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“恶势力”和“黑社会”的认定
更新日期:2018-11-23 14:32:28 来源:中国政府网
    当前,中共中央、国务院发出《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》,《通知》指出,为保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安,进一步巩固党的执政基础,党中央、国务院决定,在全国开展扫黑除恶专项斗争。
    那么,究竟什么是“黑”?什么是“恶”?这次开展扫黑除恶专项斗争多长时间?
    这次全国开展的扫黑除恶专项斗争是党中央作出的重大决策部署,自2018年初开始,至2020年底结束,为期三年。
    什么是“恶势力”?根据《刑法》的有关规定和最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部关于黑恶犯罪的相关司法解释,具有下列情形的组织,应当认定为“恶势力”:
    1. 经常纠集在一起,以暴力、威胁或者其他手段,在一定区域或者行业内多次实施违法犯罪活动,为非作恶,欺压百姓,扰乱经济、社会生活秩序,造成较为恶劣的社会影响,但尚未形成黑社会性质组织的违法犯罪组织。
    2.恶势力一般为三人以上,纠集者相对固定。
    3.违法犯罪活动主要为强迫交易、故意伤害、非法拘禁、敲诈勒索、故意毁坏财物、聚众斗殴、寻衅滋事等,同时还可能伴随实施开设赌场、组织卖淫、强迫卖淫、贩卖毒品、运输毒品、制造毒品、抢劫、抢夺、聚众扰乱社会秩序、聚众扰乱公共场所秩序、交通秩序以及聚众“打砸抢”等。
    什么是黑社会?
    答
    根据《刑法》第二百九十四条规定:黑社会性质的组织应当同时具备以下特
    (一)形成较稳定的犯罪组织, 人数较多,有明确的组织者、领导者,骨干成员基本固定;
    (二)有组织地通过违法犯罪活动或者其他手段获取经济利益,具有一定的经齐实力,以支持该组织的活动: 
    (三)以暴力、威胁或者其他手段,有组织地多次进行违法犯罪活动,为非作恶,欺压、残害群众;
    (四)通过实施违法犯罪活动,或者利用国家工作人员的包庇或者纵容,称州一方,在一定区域或者行业内,形成非法控制或者重大影响,严重破坏经济、社会生活秩序。
    住房城乡建设领域涉黑涉恶线索摸排范围
    1.建筑市场领域
    黑恶势力恶意竞标、强揽工程,在项目建设过程中煽动闹事、组织策划群体性上访,收取“地盘费”、“管理费”;强装强卸,强迫他人提供或接受服务,阻止施工,扰乱施工秩序:在建筑垃圾处理、施工渣土运输中阻拦施工强揽生意;垄断砂石、钢材、混凝土等建材供应、强迫交易、收取“保护费”。
    2.房地产市场领域
    房屋征收过程中采取停水、停电、停气、断路、暴力威胁和非法方式胁迫搬迁或者煽动闹事;房地产中介公司利用合同欺诈恶意骗取佣金、采取威胁恐吓等暴力手段驱逐租户、强制上涨或恶意克扣租金押金;物业公司勾结社会闲杂人员滋扰业主,以暴力手段阻碍物业项目正常交接。
    3.住房公积金使用方面
    非法中介协助缴存职工以虚假手段违规提取住房公积金、骗取住房公积金贷款,收取高额手续费。
    4.村镇规划建设管理方面
    骗取农村危房改造补助资格和补助资金,诱骗、逼迫农户上缴回扣。
    5.城市规划建设管理方面
    有组织实施违法建设,非法分装运输销售液化石油气,以暴力手段阻碍城市管理执法,为占道经营、违法建设等充当“保护伞”。
    6.其他
    房屋建筑和市政基础设施工程项目建设过程中的其他涉黑涉恶问题。


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